1月14日，陜西省人民政府官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)救助的若干措施》，涉及租金社會(huì)保障減免、稅收優(yōu)惠、促進(jìn)融資、緩解成本上升、擴(kuò)大市場需求等內(nèi)容。
陜西省進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的重視力度。
若干救助措施。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大救助力度，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過難關(guān)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大救助力度的通知》(國辦發(fā)〔2021〕45號(hào))精神，制定以下措施。
一是加大救助資金支持力度。
（1）進(jìn)一步發(fā)揮省級(jí)民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)發(fā)展救助基金的作用，擴(kuò)大支持企業(yè)的范圍。鼓勵(lì)有條件的市（區(qū)）安排中小企業(yè)救助資金，對(duì)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品市場、項(xiàng)目前景、技術(shù)競爭中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型、社會(huì)效益高的民生服務(wù)中小企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持，減輕房屋租金、水電負(fù)擔(dān)，給予社會(huì)保障補(bǔ)貼。省財(cái)政部、省工業(yè)和信息化部、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省商務(wù)部、省稅務(wù)局、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(二)對(duì)受新冠肺炎疫情影響較大的市(區(qū))中小企業(yè)減免租金。對(duì)于租用國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的中小企業(yè)，2022年1月免收租金。疫情期間，給予中小企業(yè)租金、標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金、物業(yè)費(fèi)用減免的縣工業(yè)集中區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金不超過10萬元。(省財(cái)政廳、省國資委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
（3）充分利用小微企業(yè)融資擔(dān)保減費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼資金，通過業(yè)務(wù)補(bǔ)貼、保費(fèi)補(bǔ)貼、增量和績效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，直接服務(wù)小微企業(yè)，低擔(dān)保機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)擔(dān)保規(guī)模，降低小微企業(yè)擔(dān)保率。實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款折扣和補(bǔ)貼政策。省財(cái)政部、省工業(yè)和信息化部、省人力資源和社會(huì)保障部、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（4）支持政府融資擔(dān)保體系建設(shè)，充分發(fā)揮省級(jí)政府融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的作用，完善4321銀行擔(dān)保合作業(yè)務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)融資擔(dān)保支持，繼續(xù)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。充分利用省級(jí)政府融資擔(dān)保基金，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開發(fā)批量擔(dān)保產(chǎn)品，引導(dǎo)更多金融資源支持中小企業(yè)和科技企業(yè)的發(fā)展。省財(cái)政部、省發(fā)改委、省科技部、省工業(yè)和信息化部、省地方金融監(jiān)督局、中國人民銀行西安分行、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（5）加大對(duì)小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券的支持力度，對(duì)小微企業(yè)購買約定的社會(huì)化服務(wù)給予補(bǔ)貼，增加服務(wù)補(bǔ)貼金額和單個(gè)小微企業(yè)年度優(yōu)惠券總額。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。
（6）實(shí)施月銷售額小于15萬元的小規(guī)模納稅人免征增值稅，小微利潤企業(yè)減征所得稅，扣除R&D費(fèi)用，加快固定資產(chǎn)折舊，支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策。2021年第四季度，制造業(yè)中小企業(yè)按規(guī)定推遲部分稅費(fèi)繳納。廣泛開展稅收政策宣傳，利用大數(shù)據(jù)篩選確定符合政策適用條件的中小企業(yè)納稅人和納稅人，有針對(duì)性地推進(jìn)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)中小企業(yè)了解、享受稅收優(yōu)惠政策。【省稅務(wù)局、省財(cái)政廳、Xi安海關(guān)、市(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)】
（7）繼續(xù)清理企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，進(jìn)一步推進(jìn)供電、供水、供氣價(jià)格監(jiān)管，開展管理企業(yè)相關(guān)費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)。分階段降低失業(yè)保險(xiǎn)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2022年6月30日。省市場監(jiān)督局、省發(fā)改委、省人力資源和社會(huì)保障部、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
進(jìn)一步緩解融資問題。
（8）增加信貸貸款，充分利用支持農(nóng)業(yè)、支持小額再貸款的政策。繼續(xù)深化銀稅互動(dòng)，探索依法納稅、誠實(shí)守信的小微企業(yè)財(cái)政支持新模式。優(yōu)化升級(jí)陜西省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營模式和功能，推進(jìn)長安信貸征信平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)全省中小企業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)整合，充分發(fā)揮信貸平臺(tái)作用，引導(dǎo)有條件的銀行機(jī)構(gòu)與信貸平臺(tái)互聯(lián)。（中國人民銀行西安分行、陜西銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)督局、省稅務(wù)局、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（9）加強(qiáng)對(duì)受新冠肺炎疫情、洪水災(zāi)害和原材料價(jià)格上漲影響嚴(yán)重的小微企業(yè)的流動(dòng)性貸款支持，按規(guī)定實(shí)施包容性小微貸款支持工具。（中國人民銀行西安分行、陜西銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理局、省、地方金融監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（10）開展促進(jìn)融資、救助企業(yè)中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資倍增專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)在中國征收平臺(tái)全面登記，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。繼續(xù)推廣利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)中國征收平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，支持供應(yīng)鏈融資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。中國人民銀行西安分行、省地方金融監(jiān)督局、省工業(yè)和信息化部、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（11）實(shí)施金融支持小微企業(yè)能力提升項(xiàng)目，督促金融機(jī)構(gòu)實(shí)施金融顧問、四貸促進(jìn)、盈利實(shí)體、債券發(fā)行指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等五機(jī)制，實(shí)施業(yè)務(wù)授權(quán)、金融產(chǎn)品、特許經(jīng)營機(jī)構(gòu)、銀行合作、盡職調(diào)查等五宣傳，加強(qiáng)敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸長效機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮積極引導(dǎo)激勵(lì)作用，充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利率獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用，按照有關(guān)規(guī)定表彰服務(wù)中小微企業(yè)的銀行機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)陜西省金融服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)萬企登云、千企融資，提高中小企業(yè)貸款便利性。加強(qiáng)融資對(duì)接服務(wù)，增加對(duì)經(jīng)營困難中小企業(yè)的財(cái)政支持（中國人民銀行西安分行、陜西銀行業(yè)和保險(xiǎn)監(jiān)督管理局、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省地方金融監(jiān)督局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)緩解成本上升壓力。
（12）加強(qiáng)對(duì)大宗重點(diǎn)商品價(jià)格的監(jiān)督、監(jiān)測和預(yù)警，加強(qiáng)市場供需調(diào)整，嚴(yán)厲打擊囤積、哄抬價(jià)格等違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，開展重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動(dòng)。省市場監(jiān)督局、省發(fā)改委、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（13）開展產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，組織國有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)發(fā)布需求。支持大型企業(yè)，行業(yè)協(xié)會(huì)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)原材料供應(yīng)對(duì)接服務(wù)。省工業(yè)和信息化部、省商務(wù)部、省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
（14）嚴(yán)格執(zhí)行國家出臺(tái)的車輛通行費(fèi)減免政策，繼續(xù)推進(jìn)差異化收費(fèi)，規(guī)范交通建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)相關(guān)收費(fèi)政策，促進(jìn)物流成本降低和效率提高。中歐列車長安繼續(xù)試行鐵路快速通關(guān)模式，西安鐵路口岸實(shí)現(xiàn)出口貨物裝運(yùn)出貨，進(jìn)口貨物一站到達(dá)，減少邊境口岸貨物停留時(shí)間，降低企業(yè)通關(guān)成本，提高中歐列車陜西中小企業(yè)產(chǎn)品競爭力。省交通部、西安海關(guān)、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
五、加強(qiáng)用電保障。
（15）合理安排高峰用電，確保中小企業(yè)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，特別是制造業(yè)和勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)。梳理產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上下游重點(diǎn)企業(yè)名單，確保產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，確保企業(yè)現(xiàn)有訂單正常生產(chǎn)【省發(fā)改委、省工業(yè)和信息化廳、市（區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)】
(16)2022年，以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)計(jì)小微企業(yè)清單和用電量，打包參與新能源市場化交易，力爭在原目錄電價(jià)的基礎(chǔ)上，成交電價(jià)下降0.05-0.1元/千瓦時(shí)。省發(fā)改委，市(區(qū))政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
支持中小企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
（17）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)定崗位返還，加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度，按照國家規(guī)定提高返還比例，實(shí)施穩(wěn)定崗位返還免申請(qǐng)、享受政策。中小微企業(yè)招聘就業(yè)困難人員，畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)大學(xué)畢業(yè)生的，按規(guī)定給予。
